R-DCA-810-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del dieciocho de diciembre de dos mil trece.------------------------------------------------ Recurso de objeción interpuesto por la empresa Kendall Innovadores en Cuidados al Paciente S. A., en contra del cartel de la Licitación Pública 2013LN-000025-05101, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) para la adquisición de bolsas para nutrición enteral.---------------------------------- I. POR CUANTO: El recurrente, presentó ante esta Contraloría General recurso de objeción al cartel de la referida licitación, el pasado dieciséis de diciembre de dos mil trece.------------------------------------------- II. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO. El artículo 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA) dispone: “El recurso deberá presentarse con la prueba que estime conveniente y debidamente fundamentado a fin de demostrar que el bien o servicio que ofrece el recurrente puede satisfacer las necesidades de la Administración. Además debe indicar las infracciones precisas que le imputa al cartel con señalamiento de las violaciones de los principios fundamentales de la contratación administrativa, a las reglas de procedimiento o en general el quebranto de disposiciones expresas del ordenamiento que regula la materia” . En relación con lo anterior, esta Contraloría General ha señalado: “De manera que, mediante la interposición de este recurso, los potenciales oferentes ayudan a la Administración en la formulación y depuración del pliego de condiciones; por ello son de importancia las razones que la Administración indique en defensa de las condiciones y requerimientos, pues es ella quién, en principio, conoce las necesidades que deben satisfacerse mediante el concurso que promueve, para lo que ha fijado el diverso clausulado cartelario, que debe contar con un adecuado sustento té ...

R-DCA-778-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del cinco de diciembre de dos mil trece.-------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por Guillermo Salas Campos y Guillermo Salas Brenes, Ignacio Herrero Knhor, José Antonio Barletta Chaves, Noemy Zulay Linkemer Fonseca, Javier Alberto Acuña Delcore, Federico Balma Zumbado, en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2013LN- 000020-05101, promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social para la “Contratación de profesionales en Derecho para brindar servicios de notariado externo en la Gerencia de Pensiones”.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I. -POR CUANTO: Los objetantes presentaron oportunamente ante este órgano contralor sus recursos de objeción en contra el cartel de la referida Licitación Pública No. 2013LN-000020-05101.-------------------- II. -POR CUANTO: Mediante auto de las catorce horas del veinte de noviembre de dos mil trece, se confirió audiencia especial a la Administración para que se refiriera por escrito a los argumentos del recurso interpuesto por Guillermo Salas Campos y Guillermo Salas Brenes, así como para que remitiera copia completa del cartel de la licitación y sus modificaciones.---------------------------------------------------- III. -POR CUANTO: Mediante auto de las nueve horas del veintiuno de noviembre de dos mil trece, se confirió audiencia especial a la Administración para que se refiriera por escrito a los argumentos del recurso interpuesto por Ignacio Herrero Knohr, así como para que remitiera copia completa del cartel de la licitación y sus modificaciones. Asimismo, se acumuló este recurso, con el recurso interpuesto por Guillermo Salas Campos y Guillermo Salas Brenes. ---------------------------------------------------------------- IV. -POR ...

R-DCA-764-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del veintinueve de noviembre de dos mil trece. ------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por las siguientes empresas: Corporación Biomédica COBISA S.A., Multiservicios S.A. (Mesa Medical), Nutricare S.A., Siemens S.A., Promoción Médica S.A. (Promed), Estructuras S.A., Meditek Services S.A., Elvatron S.A., Servicios Electromédicos y de Laboratorio S.A. (SEYLA S.A.) en contra del cartel de la Licitación Pública 2013LN-000003-4402, promovida por parte de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), cuyo objeto es la contratación de “Construcción y Equipamiento del servicio de emergencias del hospital Dr. Fernando Escalante Pradilla, Pérez Zeledón”. ----------------------------------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: Mediante escritos presentados los días 12, 13, 14, 15 y 18 del mes de noviembre del año en curso, las empresas Corporación Biomédica COBISA S.A., Multiservicios S.A. (Mesa Medical), Nutricare S.A., Siemens S.A., Promoción Médica S.A. (Promed), Estructuras S.A., Meditek Services S.A., Elvatron S.A., Servicios Electromédicos y de Laboratorio S.A. (SEYLA S.A.) presentaron recursos de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública 2013LN-000003-4402 promovida por parte de la Caja Costarricense de Seguro Social. ----------------------------------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: Mediante auto del catorce de noviembre del año en curso, esta División confirió audiencia especial a la CCSS con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de los recursos interpuestos por Corporación Biomédica COBISA S.A., Multiservicios S.A. (Mesa Medical). ----------- III.- POR CUANTO: Mediante auto del catorce de noviembre del 2013, se emite auto de audiencia especial y acumulación de los siguien ...

R-DCA-758-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del veintiocho de noviembre de dos mil trece.-------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Nutricare S. A, en contra del cartel de la Licitación Pública 2013LN-000025-05101, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) para la adquisición de bolsas para nutrición enteral.------------------------------------------------------------------------------ I. POR CUANTO: El recurrente, el veinte de noviembre de dos mil trece presentó ante esta Contraloría General recurso de objeción en contra del cartel de la referida licitación pública 2013LN-000025-05101.-- II. POR CUANTO: Mediante auto de las quince horas quince minutos del veintiuno de noviembre de dos mil trece, este Despacho concedió audiencia especial a la Administración para que se refiriera al recurso interpuesto y remitiera copia del cartel.------------------------------------------------------------------------------------ III. POR CUANTO: La Administración atendió la audiencia conferida, según oficio CRO-0314-2013.---- IV.-POR CUANTO: Sobre el fondo del recurso. 1) Punto 1, Especificaciones. Material EVA. Indica el recurrente que se permita también el material PVC, ya que el EVA es una alternativa de material para utilizar en bolsas parenterales. Señala, que por ser un concurso para bolsas para nutrición enteral, los protocolos de soporte nutricional no excluyen el uso del material PVC ni solicitan que se debe utilizar un material especial. Indica que se estaría ofreciendo una bolsa con material que no va a causar ninguna complicación en el paciente. Agrega, que las mismas sondas nasogástricas que compra la entidad y se utilizan en los servicios del hospital para pasar la nutrición son de material PVC. Por su parte la Administración no comparte el alegato, toda vez que considera ...

R-DCA-753-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del veintiséis de noviembre de dos mil trece. ---------------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por parte de las empresas Nutricare S.A. y Meditek Services S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2013LN-000006-3110, promovida por parte de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) para la adquisición de “Máquinas de Anestesia – II Fase”. ------ I.- POR CUANTO: Mediante escrito presentados, el 8 y el 12 de noviembre del presente año, las empresas Nutricare S.A. y Meditek Services S.A. interpusieron recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2013LN-000006-3110, promovida por parte de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) para la adquisición de “Máquinas de Anestesia – II Fase”. --------------------------------------- II.- POR CUANTO: Que esta División, mediante el auto de las once horas con veinte minutos del doce de noviembre y el auto de las diez horas con cuarenta minutos del catorce de noviembre del presente año, confirió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de los objetantes y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación, audiencia que fue contestada mediante los escritos DEI-1234-2013 del 14 de noviembre y DEI-1247-2013 del 19 de noviembre, ambos del presente año. ------------------------------------------------------------------------------------ III.- POR CUANTO: Sobre el fondo. A) Recurso de objeción interpuesto por parte de la empresa Nutricare S.A. 1) El cartel dispone: “(…) 1. CARACTERISTICAS DE LA CONTRATACIÓN. 1.1 Descripción del Proyecto: / Adquisición de 40 Máquinas de Anestesia para los servicios de Cirugía de 13 Hospitales de la C.C.S.S., como parte del programa de reposición de equipos que desarrolla la Dirección Equipamient ...

R-DCA-697-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del cuatro de noviembre de dos mil trece.----------------------------------- Recurso de objeción presentado por la empresa Capris S. A., en contra de la modificación del cartel de la LICITACION PUBLICA Nº 2013LN-000003-4403, promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social para la adquisición de equipos de patología.--------------------------------------------------- I. POR CUANTO: La empresa objetante presentó oportunamente ante este órgano contralor recurso de objeción en contra el cartel de la referida licitación. --------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las catorce horas treinta minutos del día veinticinco de octubre del dos mil trece, este Despacho confirió audiencia especial a la Caja Costarricense del Seguro Social respecto al recurso interpuesto por la objetante con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos estipulados, así como para que remitiera una copia del cartel de la presente licitación. Dicha audiencia fue atendida según memorial fechado treinta de octubre del dos mil trece.--------------- III. POR CUANTO: Ítem 4, Procesador de tejidos, punto 8.6: El objetante indica que con la modificación realizada por la Administración, se determina su imposibilidad total de participar, toda vez que el equipo que pretende ofertar cuenta con un tubo de extracción (resistente a solventes, corrugado y flexible), con una longitud de 4000mm y de un diámetro interno de 50mm. El tubo se acopla directamente al sistema de extracción y purificación de gases del equipo. Enfatiza que el equipo posee validaciones internacionales que aceptan que este tipo de ducto sea utilizado en forma segura. Además, es el único tubo que está validado por parte del fabricante para ser conectado directamente al equipo. Indica que en el expediente administrativo no ...

R-DCA-688-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del treinta y uno de octubre de dos mil trece.--------------------------------------- Recursos de objeción presentados por Guillermo Salas Campos y Guillermo Salas Brenes, Ignacio Herrero Knohr, Paulo Araya Valverde, Gloriana Vicarioli Guier, Sergio Leiva Urcuyo, Juan Carlos Matamoros Carvajal, Noemy Zulay Linkemer Fonseca, Luis Alberto Sáenz Zumbado, José Antonio Barletta Chaves, y Freddy Hoffmann Guillén, en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2013LN-000020-05101, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social, para la “Contratación de Profesionales en derecho para brindar servicios de Notariado externo en la Gerencia de Pensiones”.--------------------------------------------------------------------------------------------- I. -POR CUANTO: Los objetantes presentaron oportunamente ante este órgano contralor sus recursos de objeción en contra el cartel de la referida Licitación Pública No. 2013LN-000020-05101.- II. -POR CUANTO: Mediante auto de las ocho horas treinta minutos del dieciocho de octubre de dos mil trece, se confirió audiencia especial a la Administración para que se refiriera por escrito a los argumentos de los objetantes, así como para que remitiera copia completa del cartel de la licitación.-- III.-POR CUANTO: La Administración atendió la audiencia especial conferida, mediante oficio No. CRO-0253-2013 de fecha veintitrés de octubre de dos mil trece.---------------------------------------------- IV.- SOBRE EL FONDO DE LOS RECURSOS. A. RECURSO INTERPUESTO POR GUILLERMO SALAS CAMPOS Y GUILLERMO SALAS BRENES. 1. Sobre el plazo de apertura de ofertas. Los recurrentes señalan que el plazo para la apertura de las ofertas es irracional, dado que el cartel unificado salió publicado en La Gaceta del 15 de octubre y el plazo para presentar ofertas vence el 23 del mismo mes; con l ...

R-DCA-692-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del primero de noviembre del dos mil trece. ------------------------------------------ Recurso de objeción y adenda recursiva interpuesto por Representaciones GMG S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública No.2013LN-000022-05101, promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social, Gerencia de Logística para la adquirir “Jeringa Hipodérmica descartable de 2 a 3 cc”.----- I. POR CUANTO: Representaciones GMG S.A. interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la licitación de cita, mediante escrito presentado en fecha dieciocho de octubre del dos mil trece.-------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las nueve horas con cincuenta minutos del veintidós de octubre del dos mil trece, este órgano contralor confirió audiencia especial a la Administración con respecto al recurso interpuesto. ------------------------------------------------------------------------------------------------ III. POR CUANTO: Representaciones GMG S.S. interpuso adenda al recurso de objeción presentado en fecha veintidós de octubre del dos mil trece. ---------------------------------------------------------------------- IV. POR CUANTO: Mediante auto de las trece horas con veinte minutos del veintidós de octubre del dos mil trece, este órgano confirió audiencia especial a la Administración con respecto a la adenda del recurso interpuesto y acumuló el trámite de dichos escritos recursivos.---------------------------------------- III. POR CUANTO: La Administración atendió la audiencia conferida mediante oficio No. SAIM-04- 2013 de fecha veinticuatro de octubre del dos mil trece.-------------------------------------------------------- IV. POR CUANTO. Sobre el fondo del recurso de objeción interpuesto. 1) Cláusula “Especificaciones técnicas punto 9: Empaque Terciario”. La objetante alega que la cantidad del empaque tercia ...

R-DCA-672-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. San José, a las once horas del veinticinco de octubre del dos mil trece.------------- Recurso de objeción presentado por Gerardo Marín Esquivel en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2013LN-000020-5101, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social, para la “Contratación de Profesionales en Derecho para brindar servicios de notariado externo en la Gerencia de Pensiones”. ----------------------------------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: El señor Gerardo Marín Esquivel interpuso recurso de objeción en contra del cartel de Licitación Pública No. 2013LN-000020-5101, mediante escrito presentado por medio de fax el día veintidós de octubre de dos mil trece.--------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso planteado. En cuanto a la interposición de los recursos de objeción, el artículo 165 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), dispone: “El recurso podrá ser presentado por fax, debiendo remitirse el original dentro de los tres días hábiles siguientes, salvo en el recurso de objeción donde el original deberá presentarse el día hábil siguiente. En tales casos, la presentación del recurso se tendrá como realizada al momento de recibirse el fax. Si el recurso presentado por fax se remite el último día del plazo para recurrir, éste debe ingresar en su totalidad dentro del horario hábil del despacho. En caso de que el original del recurso no se presente dentro del plazo antes indicado la gestión será rechazada.” Así las cosas, en el presente caso se tiene que el recurrente presentó su acción recursiva por medio de fax el día veintidós de octubre del presente año (ver folio 131 a 134 del expediente de objeción), sin embargo, la parte objetante no presentó al día hábil s ...

R-DCA-640-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del once de octubre de dos mil trece.------------------------------------------------ Diligencias de adición y aclaración de la resolución de este Despacho No. R-DCA-618-2013 de las once horas del cuatro de octubre de dos mil trece, presentadas por Sonia Madrigal Fernández y Lindy Viviana Acuña Benavides----------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Mediante resolución R-DCA-618-2013 de las once horas del cuatro de octubre de dos mil trece, este órgano contralor atendió una serie de recursos de objeción del cartel de la Licitación Pública 2013LN- 000020-05101, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social para la contratación de profesionales en derecho para brindar servicios de notariado externo en la Gerencia de Pensiones. En dicha resolución se declaró parcialmente con lugar el recurso interpuesto por las señoras Madrigal Fernández y Acuña Benavides.------------------------------------------------------------------------------------------- II. Las señoras Madrigal Fernández y Acuña Benavides interpusieron gestión de adición y aclaración, toda vez que indican que la experiencia probada es indispensable en el ejercicio del notariado, de allí que estiman que se hace necesario que se adicione y aclare la resolución para que en el cartel se indique el periodo dentro del cual se requiere haber realizado escrituras objeto del contrato, aspecto regulado en el ítem J.5 del pliego cartelario.--------------------------------------------------------------------------------------------- III.-La presente resolución se dicta dentro del plazo reglamentario establecido al efecto.---------------------- CONSIDERANDO I.-En cuanto al tema de las diligencias de adición y aclaración, la Sala Constitucional en el Voto 032-95 de las dieciséis horas con ...